10 задач Банка России по развитию финрынка
Прaвитeльствo РФ в чeтвeрг oдoбрилo пoдгoтoвлeнный ЦБ РФ прoeкт «Oснoвныx нaпрaвлeний рaзвития финaнсoвoгo рынкa РФ нa пeриoд 2016-2018 гг.». Срeди ниx выпуск учeбникoв для шкoльникoв, сoздaниe инфoрмaциoннoгo сaйтa ЦБ для финaнсoвo нeискушeнныx грaждaн, a тaкжe бoлee слoжныe мeры oт нaлoгoвыx льгoт при выпускe oблигaций дo пoвышeния oтвeтствeннoсти тoп-мeнeджeрoв кoмпaний и крeдитныx oргaнизaций. Oснoвныe направления развития финансового рынка озвучила председатель Центробанка Эльвира Набиуллина. Обеспечение защиты прав потребителей финансовых услуг, финансовой доступности и повышение финансовой грамотности населения Российской Федерации. Ключевая мера для защиты прав потребителей – стандартизация предоставления финансовых услуг. «Это позволит нашим гражданам лучше понимать и сравнивать разные финансовые продукты и выбирать оптимальные для себя», — заявила глава ЦБ Эльвира Набиуллина, представляя правительству в четверг стратегию финрынка.ЦБ намерен оградить граждан от высокорискованных инструментов.»Часть финансовых инструментов являются достаточно сложными, и мы считаем, что они должны быть доступны только квалифицированным инвесторам, чтобы не возникало ситуаций, когда гражданин принял на себя риски и обязательства, которые он просто не мог оценить заранее», — отметила глава ЦБ. При этом нельзя недооценивать значимость финансовой грамотности населения как для защиты собственных прав, так и для формирования спроса на продукты финансового рынка.Банк России подготовил учебник по финансовой грамотности для средней школы, планирует также создание специального информационного ресурса, сайта.Банк России считает своим приоритетом эффективность работы с жалобами потребителей.Как будет развиваться российский финансовый рынок в ближайшие три года, обсуждали в четверг на заседании правительства. Доклад на эту тему представила глава ЦБ Эльвира Набиуллина.»Мы начали полную перезагрузку работы с жалобами, обращениями потребителей, создали онлайн-систему для подачи обращений через сайт Банка России и всероссийские колл-центры, — сообщила Набиуллина. — И рассчитываем, что это позволит повысить удовлетворенность потребителей в решении проблем, возникающих на финансовом рынке. Более того, жалобы – это и эффективный способ получения обратной связи, и улучшение регулирования надзорной практики, в конечном итоге улучшение продуктов и услуг на финансовом рынке. Именно поэтому проект по работе с жалобами мы назвали «Жалоба как подарок».2. Доверие – это ключевой фактор развития финансовых рынков, поэтому ЦБ будет пресекать появление недобросовестных участников и практик.Прежде всего это касается «черных» кредиторов, фальсификаций финансовой отчетности, торговли с использованием инсайдерской информации и манипулирования рынком.ЦБ необходим целый комплекс действий и прежде всего обеспечение неотвратимости и соразмерности наказания для недобросовестных игроков, внедрение требований к деловой репутации менеджмента финансовых организаций.4. Четвертое направление – это повышение привлекательности для инвесторов долевого финансирования публичных компаний, прежде всего за счет улучшения корпоративного управления.В России доля долгового финансирования значительно превышает долю долевого финансирования.Но для развития долевого финансирования рынков капитала критически важным является качество корпоративного управления.»Банк России разработал два года назад Кодекс корпоративного управления, мы стимулируем компании к его внедрению, и также необходимо будет закрепить ключевые нормы уже на законодательном уровне», — отметила глава ЦБ.Одна из проблем корпоративного управления – мера полномочий и ответственности советов директоров компаний.ЦБ намерен повысить ответственность топ-менеджеров, членов совета директоров, правления.»Здесь наши усилия будут направлены на то, чтобы члены органов управления не были формальными, номинальными лицами, а несли реальную ответственность за состояние дел в компании», — пояснила Набиуллина. 5. Следующее направление – развитие рынка облигаций и синдицированное кредитование.В условиях ограниченного доступа к ресурсам внешнего рынка российские заемщики перешли на внутренний рынок, и в первую очередь на банковское кредитование.»При этом у банков ограничен потенциал увеличения объемов кредитования, поскольку и объем капитала ограничен, — подчеркнула глава ЦБ, — и это делает крайне актуальной задачу развития рынка облигаций».Здесь необходимо и совершенствование процедуры эмиссии ценных бумаг, в частности механизм выпуска облигаций по упрощенной схеме, и налоговые стимулы.»Также потребность в финансировании в крупных объемах должна удовлетворяться через синдицированное кредитование, для развития которого мы планируем ряд специальных мер», — заявила Набиуллина, не раскрыв подробностей.6. — Также считаем необходимым постепенное внедрение механизма профессионального суждения по ряду регуляторных и надзорных вопросов».7. ЦБ считает необходимым проводить работу с уже практикующими профессионалами и внедрять лучшие современные подходы в обучении специалистов финансовой сферы. ЦБ совместно с министерством образования планирует совершенствовать профильные образовательные программы в бакалавриате, в магистратуре и внедрение системы сертификации и аттестации во всех сегментах финансового рынка, в первую очередь для специалистов по управлению рисками, активами, специалистов по кибербезопасности.Повышение качества подготовки аудиторов, оценщиков и актуариев – еще один из фокусов внимания ЦБ.8. Мы помогаем участникам рынка определять потенциальные угрозы и вырабатывать механизмы по их предотвращению».ЦБ ведет постоянный мониторинг новых технологий на финансовом рынке, готов оказывать поддержку финансовым институтам в развитии и внедрении перспективных технологий.9. Следующее направление – международное сотрудничество.В том числе для того чтобы внедрять лучшие практики и взаимодействовать с регуляторами других стран по обмену информацией, разрабатывать и внедрять признанные международные стандарты.10. Последнее направление – это обеспечение финансовой стабильности. Это ключевая функция Банка России. Здесь в фокусе работы ЦБ — повышение устойчивости финансовых институтов, внедрение специальных требований к системно значимым финансовым организациям, к инфраструктуре финансового рынка, наиболее раннее выявление угроз для финансовой стабильности.»Для этого мы развиваем систему индикаторов финансовой стабильности и мониторинг этих рисков, также у нас есть и развивается необходимый инструментарий по поддержанию финансовой стабильности», — заявил Набиуллина.